內地公安睇片學執法統一培訓水準

公安部示範視頻指民警不應干涉圍觀民眾拍攝，要習慣在鏡頭下執法。

 

【香港輕新聞】內地公安執法水準經常受到批評，公安部針對基層民警在執法實踐中遇到的新情況、新問題，拍攝了一套示範短片教材，昨日(26日)在公安部舉辦全國公安機關規範執法視頻演示培訓會中，首次播放給出席的警官觀看，給全體警察上了一堂執法課。

 

睇片學執法，可確保全國警察執法標準統一。

 

執法示範教材片長70分鐘

據公安部有關負責人介紹，此次培訓選取了上海、重慶和濟南公安機關製作的三段演示視頻，圍繞一線民警集中反映的執法困惑，分析執法實踐中遇到的突出案例。執法示範視頻片長共70分鐘，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就民警在執法實踐中具體「應該怎麼做」、「不應該做什麼」進行了示範。

建立常態化執法培訓機制

昨天的培訓會上，國務委員、公安部部長郭聲琨表示，細化、嚴密的執法標準和操作規程，是規範執法活動的基本前提。各級公安機關和各部門、各警種要在新修訂的《公安機關執法細則》框架下，圍繞現場處理、執法執勤等關鍵環節，研究制定細化基層急需、民警急盼的執法標準和操作規程。公安部要求，要建立健全常態化的執法教育培訓機制，通過實際案例教育民警牢固樹立以人民為中心的執法理念，進一步強化證據意識、程序意識、權限意識。
示範短片對多項日常易見的個案，都有明確的指示：

1、警察要出示證件：

民警執法時應隨身攜帶警察證，便衣民警應主動出示，著裝民警可不出示警察證，但在執法對像要求時應出示。如執法對象質疑警察證效力，民警應明確告知警察證是法定執法證件。

2、查身份證要彈性：

民警查驗居民身份證時，對於執法對像出示身份證並排除違法犯罪嫌疑的，要禮貌放行；出示身份證件並接受查驗是公民法定義務，如果拒絕配合併與民警糾纏，民警可以採取口頭傳喚、強制傳喚等措施。公民如果沒有隨身攜帶居民身份證，可以提供機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份證號碼、姓名等提供民警查驗。

3、公民投訴警察途徑：

公民如果認為民警執法不規範，可以向公安機關警務督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權益。

4、善用執法紀錄儀：

民警執法過程受阻礙，民警要有效利用執法記錄儀，全程錄像固定證據，向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執法，爭取群眾配合支持。

5、禁用過度暴力：

如果執法對像或其親友拖拽、纏抱民警，可採取拉肘別臂等相對安全的控制動作，避免拳擊、抓頭髮、扭脖子等危險動作；也可在其他民警協助下，合力將其分離；必要時可依法使用催淚噴射器等警械。經勸導無效拒不停止的，依法強制帶離。

6、把握安全克制原則：

面對攻擊類阻礙執法，民警處置時應著重把握安全原則、克制原則、優勢原則和適度原則，警告其涉嫌阻礙執法，責令立即停止，仍不停止的實施強力製服，同時注意動員群眾力量給予協助。

7、要習慣在鏡頭下執法：

民警執法時，如遇上群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執法的情況下，民警要自覺接受監督，要習慣在「鏡頭」下執法，不得強行干涉群眾拍攝。

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