加拿大缺席將難成事 美墨訂立NAFTA甚麼新規則？

美國與墨西哥達成的貿易協定除非有加拿大參與，否則很難獲得國會通過。(網絡設計圖片)

【香港輕新聞】周一(27日)美國與墨西哥達成雙邊協定，兩國著手修訂《北美自由貿易協定》(NAFTA)，美國總統特朗普上任後，指該協議令美國國內就業崗位流失，其中汽車業受損最為嚴重。特朗普表示，美墨兩國就修訂已達成初步共識，並表示會將之更名為《美墨貿易協定》，若加拿大不加入，美國將會單獨與墨西哥簽訂協議。

特朗普揚言退出NAFTA

自美國總統特朗普上任以後，強調要重新檢討1994年制訂的《北美自由貿易協定》(NAFTA)，指責該協議導致就業崗位流失，而國內汽車業受損最為嚴重。先前三個NAFTA中的貿易伙伴國，美國、加拿大、墨西哥之間已持續磋商長達一年，特朗普曾經揚言要退出NAFTA。周一(27日)美國與墨西哥表示，雙邊達成初步原則性協議。

NAFTA名字有不好含義

據《BBC》報道，美國總統特朗普表示，美國與墨西哥的協定會令雙方交易變得公平，更表示要放棄使用《北美自由貿易協議》(NAFTA)的名字，他認為過去的稱謂有「不好的含義」。而《金融時報》報道指，新協議可能會定名為《美墨貿易協定》(United States-Mexico trade agreement)，特朗普曾經表示，若加拿大不加入，美國將會單獨與墨西哥簽訂協議。

美國冀望加拿大加入協議

三國就修訂NAFTA進行超過一年的談判，加拿大在過去五周都未有表態。特朗普表示，美國正在考慮將加拿大加入協議，或和其單獨討論另一份新協議，並威脅對加拿大的汽車增稅，迫加拿大就範。加拿大外交部長方慧蘭（Chrystia Freeland）的發言人表示，加拿大只會簽署對本國有利的新協議。加拿大遭排除在外數周之後，重新加入談判。美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)表示，本周內美國能與加拿大達成貿易協定，認為達成這項協定對雙方都很重要。

美墨兩國訂立甚麼新規則

目前美國和墨西哥雙邊協議的所有具體條款尚未公布，由公開的資料中可見，修改的內容包括知識產權、電子交易及投資糾紛調解等方面。據《BBC》的報道，美國與墨西哥初步協議達成以下共識﹕

• 兩國同意所製造的產品有75%可獲互免關稅優惠，超出原先預期；


• 兩國同意改善美國汽車勞工的條款，要求40-45%的汽車零件，要由時薪至少為16美元的工人生產，防止汽車公司將就業崗位轉向勞動力成本較低的墨西哥；


• 兩國同意協議期限為16年，每六年評估一次。

協定缺加拿大恐難以通過

美國和墨西哥都期望在12月前簽署並實行最終協議，為此特朗普需要提前90天，將協議草案提交國會審議，期限為本周五。共和黨參議員杜美（Pat Toomey）的聲明表示，貿易協定要通過參院快速審批程序，美國必須亦與加拿大達成協議。亦有議員表示，三邊協定才可在參院快速審批（fast-track）程序，故此協定除非有加拿大參與，否則美國與墨西哥達成的貿易協定很難獲得國會通過。

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