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【軍事博評】邱世卿:美國撤出敘利亞 一時興起?情非得以?


川普決定從敘利亞撤軍後,國防部長馬提斯(Jim Mattis,港譯馬蒂斯)決定於明年2月底退休。


儘管馬提斯在辭職信中婉轉的表示,在他離職之後,總統可以另行選擇一個和他意見相同的人接任部長,這也顯示他的去職是因為不滿川普從敘利亞撤軍的決定。


在許多抨擊川普的理由之中,說的最大義凜然的一種是美軍撤出敘利亞後,對於當初包含英國、法國、沙烏地阿拉伯以及部分北約成員國與敘利亞庫德族所組成的對抗IS聯盟來說,無疑是一項重大的打擊,對美國承諾的影響力更帶來負面的影響。


這也證實了早已在華盛頓流傳已久,馬提斯與約翰.波頓二人之間會有一個人先離開川普團隊的傳聞。


一如台灣媒體一貫的立場,馬提斯退休的新聞也夾帶了許多美國各色反川普陣營對於川普從敘利亞撤軍的抨擊,其中最激烈的包含鷹派的共和黨參議員以及民主黨中原本就要求裁減軍事費用支出的國會議員,再加上固定上電視以專家姿態為軍火商辯護的高階退休將軍們。


如果我們記憶力不太差的話,川普早在競選期間就對於美軍在世界各地擔負世界警察角色的不滿,尤其是在中東與阿富汗長達十數年的戰爭,這已經不能用為了穩定盟國的支持與避免伊朗與俄羅斯影響力擴大來說服他。


然而美國總統川普的決定是不是他忽然興起,全然不顧這些專家的意見呢?


讓美國再度偉大 VS 大砲一響,黃金萬兩。


美國90年代的景氣,除科技大潮外,也受益於國防開支大幅減少,資源可調撥到其他建設上。可惜好景不長,911後又再度攀升,同時亦打開了國債瘋狂回升的先兆。要留意的是,2016年後,美軍軍事開支又回升到6500億美元以上。(網絡圖片)

 


如果我們試著從川普的角度去思考,我們會發現正是因為此時此刻他所面臨的問題迫使他不得不做出這樣的決定,即使犧牲一位國防部長也不得不做出改變。


在理解川普的問題之前,我們得先了解科技為美軍創造了戰場上極度的科技優勢,但是代價高昂的也遠遠超乎一般人的想像。


以任務同樣是摧毀一座敵方的地面設施如雷達站來說,一枚傳統的Mark 82 通用炸彈,鍛鋼鑄造的彈體,裡面填充500磅的高爆炸藥,其單價為2082.5美元,但是如果使用一枚BGM-109戰斧巡弋飛彈,成本則會高達159萬美元。


為能使用較便宜的高精度武器,美軍開發了JSOW GPS導引改裝組件,去改裝鐵炸彈,不過,這樣一加,成本仍是上升了15倍,達30000美元一發……

同樣是摧毀目標,發射一枚巡弋飛彈與空投一枚炸彈的戰爭成本差距高達763倍


如果我們在把視野拉高來看,根據美國知名的智庫CSIS 在2017年七月10日曾刊登一篇由智庫主席Anthony Cordesman 教授撰寫,名為《U.S. Military Spending: The Cost of Wars》的文章,內文引用美國國會研究處 Congressional Research Service (CRS)、政府審計辦公室 Government Accountability Office (GAO) 所做的調查,統計美國近幾次戰爭的花費:(資料來源 https://www.csis.org/analysis/us-military-spending-cost-wars)


美國國防部自2001財年以來因阿富汗衝突所累計的海外任務(OCO)成本將累積到8407億美元,因伊拉克任務所花費的則以累計達7705億美元。而美國從2001財年到2018財年,所有的海外任務總成本將超過1兆9090億美元。如果考慮到OCO預算中被國防部所忽略的成本,即使單單用海外任務數據作為美國對外戰爭的唯一花費,實際的總成本肯定會超過2兆美元。


如果我們以民國107年度(2018年)中華民國的總預算來看,整個國家包含投資以及支出也不過是653億美元的規模,而美國光是從2001年以來,僅僅是花費在海外任務這個預算科目就已經夠中華民國政府上上下下整整花30.6年。


這還只是阿富汗與伊拉克的海外任務部分,美國還是目前全世界海外駐地與數量最多的國家。


在這些美國海外駐軍單位中,其中人數最多的是駐德國美軍,第二多的是駐日本美軍,第三名則是駐南韓美軍,第四名是駐義大利美軍。


美國派駐部隊在德國、義大利與日本是因為歷史上這些國家都是戰敗國,美國在這三國駐軍也帶有在該區域監視的任務。南韓則是因韓戰在形式上只是”停戰”,並未結束,所以美國也在南韓駐有大批的軍隊,以維持”戰時”的警戒。


美國於歐亞地區的駐軍,仍要用來制衡潛在對手的威脅,故很難撤退。相應地,那些”食之無味,棄之可惜”的地方當然可撤得撤了。圖為沖繩嘉手納基地的美軍魚鷹機群。(網絡圖片)

 


美國目前在阿富汗的駐軍約為9千人,但阿富汗戰爭是美國目前唯一仍在持續中的一場戰爭(其他軍事行動被婉轉的稱為”海外短期軍事行動”,並不是戰爭),即便阿富汗戰場有北約盟國以及聯合國的部隊協助,然而戰鬥人員人數卻遠低於部署在德國與日本的數量,這在國家整體作戰的策略上,很明顯的不合理,所以我們可以大膽的預測,美國在阿富汗戰爭上,目前已經沒有求取完全勝利的意志,也沒有這樣的對應策略,如以目前的軍事布局來看,最終還是要會以談判或政治協商來結束這場戰爭。


而且拖不了太久。


今年的美國國債已達20萬億美元以上水平,由於國際政經形勢不穩,今年的發債成本(利息)可能要更高,甚至舉債亦可能遇上困難。(網絡圖片)

2019會計年度,美國單單一個財政年度所投入的軍事費用就高達7000億美元,雖然表面上看起來很多,但美國目前在全世界177個國家都有駐軍或軍事合作計畫,不管是短期還是長期,再加上眾多的海外基地運作所需要的經費,在沒有真正打仗的狀況下,這些源源不絕的花費就已經是天文數字,如果一但發生局部衝突,在美軍已經習慣打高科技戰爭以及軍火商遊說的情況下,整體的戰爭費用將會達到人類歷史上的新紀錄。


如果你是川普,當你知道未來在美中貿易戰升級的狀況下,美國財政未來可能會面臨舉債困難的問題,一但美國政府無法舉債,這些龐大的軍事費用就會排擠國內的投資與建設,一但美國無法擴大對國內基礎建設的投資,川普就無法實現讓美國再度偉大的政見。


如果你是川普,你現在能做甚麼選擇?


美國派兵進入敘利亞是為了打擊IS,那麼五角大廈的將軍們當初告訴川普,IS已經被我們的軍隊擊敗,川普的決定如果不是撤軍,難道要留在那裏幫他們蓋下水道,還是跟我們的國軍一樣幫忙當地的農夫採收洋蔥?


俄軍及敘利亞政府軍現時的優勢已比較明顯,美軍也難以改變。另方面,IS也明顯被削弱,仍保留大量兵員在那手裏,不但難再有作用,且可能更易和俄軍發生衝突。撤軍除了止血,也能向俄國”賣個人情”。(網絡圖片)

敘利亞撤軍只是川普收縮美軍部署以及介入地區性衝突的起點。


如果有認真去了解川普的想法,烏克蘭總統普羅申科就不應該在這個時候藉由克赤海峽事件與俄羅斯衝突,想把美國拖下水,甚至連美軍駐紮基地都準備好,因為川普可以講好聽話安慰你,可以制裁俄羅斯,但是要美軍常駐烏克蘭,這根本就是在找他的麻煩。


以波羅新科今日低得離譜的支持度,想美國以與俄國衝突為代價支持他連任,未免太異想天開了。(網絡圖片)

所有的事件都是片段的,包含馬提斯決定於明年2月底退休也是如此,如果你無法理解這個事件背後的形勢與原因,那麼媒體的報導對你來說一點幫助也沒有,頂多就是聊天時的談資或是一片浮光掠影而已。


 


原文轉自邱世卿老師的Facebook,輕新聞獲授權轉載



https://www.litenews.hk/?p=64172

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