日前伊拉克的庫爾德自治區通過了獨立公投,而西班牙的加泰羅尼亞地區亦計劃在本周日舉行獨立公投。無獨有偶,伊拉克和西班牙皆以近年香港人非常熟悉的口吻——違憲或不承認相關公投為理由反對。西班牙甚至接收地方政府財政,又將地方政府官員告上法庭。
伊拉克及西班牙現在都是民主國家,維持國家領土完整的取向,似乎不是威權國家的專利。更值得關注的是,國際社會基本上一面倒反對。不論是民主或專政的域外國家,在地區獨立問題上的立場十分接近,亦沒有顧及庫爾德和加泰羅尼亞當地住民的意願。
其實,自冷戰結束之後,越來越多的國家需要面對或多或少的內部分離主義,沒有領導人希望在自己任內有國土分裂,在歷史上留下惡名。不支持別國的分離主義,才可以名正言順壓制本國的分離主義。局勢已經和二戰之後民族紛紛獨立並建立國家截然不同,更不同於冷戰時期美蘇各自支持相同信仰的人建立獨立國家。
同時,庫爾德地區和加泰羅尼亞兩個地方,在中央政府反對的情況下舉行獨立公投,國際社會也難以冒著得罪其主權國家的風險加以承認,引起自己外交或經濟利益的捐失。引用英國前首相邱吉爾的説法:「沒有永遠的朋友;沒有永遠的敵人;只有永恆的利益。」道德觀念根本派不上用場,利益才是各國決策的主導因素。
中國近年運用強大的經濟實力,在國際上把台灣緊箍在「一個中國」的框架下,而世界各國無不遵守這個遊戲規則。相同邏輯下,香港「港獨」相對更加不成氣候,更難在國際社會上有任何支援。正如前港督彭定康所說,爭取獨立的年輕人應該回歸到爭取民主。
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