上海未忘慘劇低調迎2016

去年除夕上海外灘發生的慘劇導致66今年上海低調迎新年。(網上圖片)

【香港輕新聞】內地《財新網》報道，今年除夕夜上海灘將完全沒有倒數迎接新年的慶祝活動，去年的迎新年活動上海灘發生擁擠踩踏事故，造成36人死亡及49人受傷慘劇，不少市民仍未忘記。今年12月18日，上海市黃浦區人民政府新聞辦官方微博發布消息稱，12月31日當晚包括外灘、外灘源、豫園、南京路等地點均沒有室外迎新活動。隨後新民晚報，上海電視台等本地媒體紛紛跟進報道了這一信息。2016新年倒數迎新年活動將改在上海新天地太平湖公園舉行，由黃浦區旅遊局、中國新天地主辦，但只限商場顧客購物換領入場券參加，今年上海市民將度過一個低調的新年。

慶祝活動改地方間接導致慘劇

自2012年到2014年元旦，上海市在除夕夜連續舉辦三年的「外灘燈光秀」。原計劃在外灘舉行的2015年跨年燈光秀活動，在2014年11月初的申報階段就被上海市公安局重大活動辦公室否決。因此在黃浦區政府的牽頭下，燈光秀移往距外灘地標陳毅廣場約500米外的外灘源舉行，憑票入場，僅容2000人，作為5000人以下的大型活動，這在黃浦區政府的管轄範圍內。遷址這一信息未能充分向公眾傳達，到外灘迎新年的人群如往年洶湧而來，但外灘卻無足夠警力維持秩序。根據上海市黃浦公安分局的監控畫面，至事發當日晚間8時許，外灘地區的人流密度便已達到與2014年除夕夜相似的程度。最終，悲劇在陳毅廣場正對的南側台階處發生。晚上11點35分左右，台階上方力量佔優的人群突然加速傾瀉下來，將最下方的人成片壓倒，接著後面的人層層疊疊地倒在前面的人身上。胸外傷、創傷性窒息如死神帶走了鮮活的生命。復旦大學新聞學院教授、復旦大學傳媒與輿情調查中心副主任周葆華認為去年燈光秀遷址的信息傳遞失效，很重要的原因在於不夠清晰。遷址到外灘源以及外灘和外灘源的區別這些重要的信息沒有單獨凸顯出來，而可能被常態的冗餘的信息遮蓋，導致即使信息到達了受眾也無留意。

副市長強調承辦及審批者負責

吸收了年初慘痛教訓，在上海市政府新聞辦12月21日下午舉行的新聞發布會上，副市長白少康在答記者問環節，強調今年各類大型群眾性活動要按照「誰承辦、誰負責，誰審批、誰負責的原則。」
外灘地區雖然不安排活動，但是一位接近黃浦區公安局的人士稱，仍將加強安保力量。在去年踩踏發生後，上海各區縣緊急叫停一批正在開展或即將舉辦的大型活動，對節假日期間人流量大的公園也相應組織節日安全檢查工作，被取消的大型活動包括舉辦了20年的上海豫園元宵燈會等。今年一月，上海市副市長趙雯在參加政協專題會議時則表示2016年上海豫園燈會有望恢復，但目前還未見今年活動是否舉辦的正式公告。今年上海唯一的新年倒數活動是由黃浦區旅遊局、中國新天地主辦，因此主舞台將設置於新天地太平湖之上。中國新天地是瑞安房地產的子公司。倒計時憑票入場，並且門票不會對外出售，只以上海新天地消費滿額換領的方式進行兌換。

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