【香港輕新聞】美國駐聯合國大使黑利（Nikki Haley）24日宣布，美國對聯合國2018至2019年度預算將減少逾2.85億美元。她批評，聯合國未能有效運作，並有濫用開支情況。有專家認為，這是美國政府的報復，亦有分析指是特朗普一直對聯合國不滿。
黑利：不容許美國人的慷慨大方被利用
美國常駐聯合國使團發表聲明，指將會削減聯合國臃腫的管理及支援職能（bloated management and support functions），相信這樣能有助提高問責性和紀律。在與聯合國經過磋商後，兩者達成共識，來年經費開支減少2.85億美元（22.3億港元）。此前，美國已經宣布退出聯合國教科文組織（UNESCO）和《巴黎氣候協定》等聯合國機構和國際協議。
美國駐聯合國大使黑利（Nikki Haley）於聲明表示，聯合國「欠缺效率及超支（inefficiency and overspending）」已是眾所周知的事情，她不會容許美國人的慷慨大方被利用。黑利認為，這次「歷史性削減」是聯合國朝著正確方向邁出的一步，「美國還將會採取更多的行動，把聯合國變成一個更加有效率和負責任的組織，並保護美國的利益」。
專家：報復耶路撒冷表決
黑利這項聲明，發表在聯合國兩項重大決議之後。外界認為這可能是美國所採取的「報復行動」之一。
共中一項決議，就是聯合國大會以128票贊成通過「要求美國撤回對耶路撒冷為以色列首都的承認」。在決議表決前，黑利已揚言會記下投贊成票的國家（We will be taking names），並「回報」給特朗普。特朗普也表示，「就讓那些國家真對我投下反對票吧，我們將因此省下很多錢，我們也不在乎（We’re watching those votes.Let them vote against us, we’ll save a lot.We don’t care.）」。
而在決議通過後，她又指「美國會記住這段屈辱的歷史，記住這一天」。
據FoxNews報導，在21日聯合國大會關於耶路撒冷問題的緊急特別會議結束後，黑莉向當天投票時沒有反對美國的國家發出邀請，請他們參加一場明年1月3日舉行的派對。
報導指，受邀的國家包括除美國外，投下反對票的8個國家，35個投棄權票的國家，以及21個沒有投票的國家。據悉，黑莉在邀請函中寫道，這次活動是為了感謝這些國家「堅守了與美國的友誼」。
We appreciate these countries for not falling to the irresponsible ways of the @UN: pic.twitter.com/a0hUTepD8H
— Nikki Haley (@nikkihaley) December 21, 2017
據俄羅斯媒體RT引述研究聯合國管理的學者阿夫拉西亞比（Kaveh Afrasiabi）指出，這次削減經費無疑是美國政府的報復（there’s no doubt the move is directly linked to the vote）。阿夫拉西亞比指，從黑莉的聲明內容可見，上次令美國感到尷尬的表決與今次重創聯合國財政的報復，兩者有直接關連。他認為，美國的這個舉動是「解決問題的錯誤方式」。
而《南華日報》引述卡托研究所外交政策研究主任格拉瑟（John Glaser）表示，這做法反映了美國政府於外交政策上的一種偏見，「透過威脅對手和盟友，從中獲得遵從，並在經濟上強迫他們」。他指，白宮似乎沒有人知道如何利用這個「國際外交的胡蘿蔔」，現在只是「大棒政策」（Carrot and Stick 是一種以「獎勵」與「懲罰」同時進行的一種說法，意指軟硬兼施）。
特朗普一直對聯合國不滿？
雖然有專家懷疑，美國大手削減聯合國預算，是為報復聯合國在處理耶路撒冷問題上的態度，但綜合過去各媒體分析，特朗普一直對聯合國不滿，而現政府「美國優先（America First）」的態度，或才是主因。
據《今日美國》報導，在去年競選期間，他曾稱「聯合國不是自由民主，甚至也不是美國的朋友」，又形容聯合國是「一群人聚集聊天及渡過美好時光（a club for people to get together, talk and have a good time）」。
而特朗普上台以來，多次批評國際組織和國際協定損害美國利益，尤其對聯合國的態度明顯較「強硬」。9月19日，特朗普首次以美國總統的身份參加聯合國大會，當時他批評聯合國批評聯合國官僚主義，「機構臃腫，管理失當」，應盡快進行改革。而美國作為最大經費贊助國，這些投資應獲得更好回報。
《明報》當時報導指出，特朗普認為，國家主權比聯合國等國際機構更加重要，美國比其餘國家承擔更大預算，對美國並不公允，「美國是聯合國193個會員國之一，但我們卻承擔着超過22%的總預算」。他要求各國不要濫用聯合國經費，不要踐踏美國納稅人的「慷慨捐助」。
目前聯合國預算以兩年為期，從每個雙數年的一月開始算起，而美國是聯合國的最大財政資助國，貢獻聯合國22%的核心經費，在維和經費則佔28%。
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