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【多方觀點】一手樓空置稅是「高招」還是「花招」?

【香港輕新聞】財政司司長陳茂波日前透露,一手樓空置稅的研究已接近尾聲,結果即將公布。有消息指,政府或以差餉機制徵收空置稅,毋須經過立法會立法。對此,有建制派議員批評,空置稅在紓緩需求方面的作用有限,建議政府專注在新界東北建屋;亦有觀點認為,覓地建屋與打擊空置並非對立,兩者能同時進行。



財政司司長陳茂波4日表示,運輸及房屋局研究一手樓空置稅的研究已近完結,會盡快公布。而負責稅務事宜的財經事務及庫務局局長劉怡翔昨日(5日)亦承認政府正「積極研究」空置稅,並且表明不會針對二手市場。


前公務員事務局局長王永平《am730》的刊文認為,今屆政府面對樓價飆升的態度,給予地產商和準買家一個「不著緊」的強烈印象,令前者放心加價,而後者愈貴愈買。王永平指出,既然政府認為一手樓空置率情況已影響供應、推高樓價,為何不立刻採取行動,例如要求地產商解釋原因,以至調查是否有故意囤積的情況,「現在政府煞有介事地研究空置稅,結果一是因為複雜難行而不實施,或是長時間也未能通過立法,這豈是急市民所急的態度?」


針對推行空置稅的成效,民建聯立法會議員陳克勤《明報》撰文批評,開徵一手樓空置稅是一道「花招」,發展商會將稅收成本轉嫁買家,最終市民要付出更高昂代價,加上現時空置單位只有9千個,在紓緩需求方面的作用有限。陳克勤認為,政府與其糾纏在開徵新稅的問題,倒不如利用這幾年時間,做好各個新發展區尤其是新界東北的收地安置工作,盡快落成大量公私營單位,從根本上解決香港房屋問題,「空置稅不外一道『花招』,掩蓋了新市鎮發展緩慢和土地供應不足的事實」。


《香港01》「01觀點」反駁陳克勤的說法,並指把覓地建屋及打擊空置單位對立是「無必要」,兩者可以同時進行,使香港在短中長期有充足單位供應,停止發展商囤積單位謀利的機會,「陳克勤積極推銷發展新界東北,避免土地閒置,但支持公私營合作發展的立場,同樣難令市民安居」。


「01觀點」質疑陳克勤高調反對一手樓空置稅,卻提出政府應推行公私營合作,反對動用收回土地條例,「此舉無異於把土地發展權,拱手相讓給地產財團,而過往公私營合作充斥利益輸送的案例」。「01觀點」認為,陳克勤理應要求政府兵分三路,既支持徵一手樓空置稅,以至徵二手樓空置稅,同時推動政府收地建屋,達致土地和房屋分配公義。


有觀點亦指不應該反對一手樓空置稅。《明報》引述紀惠集團行政總裁湯文亮表示,一手樓空置稅不能夠像其他「辣招稅」一樣,以一次過收費為標準,空置稅是以地產商持貨年期愈長,要繳付的稅款愈多,而且是要每月繳付為原則。湯文亮認為,在最初幾個月,地產商的確可以轉嫁到買家,但空置超過一年的單位,則很難做到,「現存的新樓單位中,有幾千個已經空置幾年,政府如果不推出新樓空置稅,又如何能夠令到地產商賣樓」。


外界認為政府連日放風,反映空置稅的推行是「勢在必行」,但《信報》「香港脈搏」認為,就算政府想快也未必能如願。專欄引述政圈中人指,空置稅是「橫空降世」的新稅種,即是目前並無相關法例,當局在實施前必須向立法會提交法案,「無一年半載都成唔到事」。自2009年起,政府多次施「辣招」遏抑樓價,均以「先訂立後審議」方式提交《印花稅條例》的修訂,公布後即時生效,相信今次應難「照辦煮碗」。


《星島日報》專欄「大棋盤」預料方案將面對阻力,「作為政府最大盟友的政黨,代表商界的經民聯固然不會支持,民建聯亦對空置稅有保留」,令人質疑方案能否在立法會內順利通過。專欄引述政圈消息指,政府打算以差餉機制徵收一手樓空置稅,即落成後一段年期仍未出售的一手樓,要繳交以倍計的差餉,「用這個方法的好處,是可以用行政手段處理,毋須經過立法會立法」。



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