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【多方觀點】限制使用「公民廣場」被裁違憲 政府應否上訴?

【香港輕新聞】高等法院日前裁定,行政署限制市民使用俗稱「公民廣場」的政府總部東翼前地屬違憲及違法。有學者形容案件4年才有裁決「絕對不理想」,亦看不到政府有空間提出上訴;但有評論則認為,中央從來沒有容許香港有違憲審查權,政府應該就案申請上訴,否則或會觸發人大釋法。



日前,高院法官區慶祥在判詞提及,政府解釋有關規則是要維持政總正常運作不合理,限制市民行使言論自由須合乎比例,因此裁定行政署違反《基本法》及《人權法》。《信報》「金針集」專欄指出,特首林鄭月娥雖沒有即時下令清拆圍欄,並表明尊重法庭裁決,並等待律政司研究判詞,同時會要求行政署研究市民使用東翼前地的指引,平衡公眾使用及政府總部運作需要。


專欄認為,近年不管建制或非建制陣營也不時喊出香港「司法已死」等說話,為的是搶奪眼球,以示不滿裁決,但總體而言,香港仍能保持司法獨立;而這次政總圍封,同樣能以司法覆核挑戰政府決定,「只要道理充分,證據足夠令法庭接納,政府不得不收回成命」。


在高等法院裁定政府敗訴後,社會不少聲音關注為何審訴時間如此長及政府會否有下一步行動。《明報》引述港大法律學院首席講師張達明稱,看不到政府有空間提出上訴,而案件四年才有裁決「絕對不理想」。張達明表示,是次申請早在2014年9月提出,顯示司法機構過往處理司法覆核上有問題,「影響到好多人這四年都無機會行使言論集會自由,這不理想」。


張達明認為應視乎案件的迫切及緊急性,排優先次序處理,而司法覆核本身應盡快處理,因為規定申請人要3個月內一定要申請,「因為行政決定是否合法合憲,是需要法庭盡早有一個裁決,但司法機構處理好似一般民事訴訟般嘆慢板,不妥善」。


《大公報》「焦點熱議」評論文章則質疑,「政總前地」是否一個「必須」的場地。東翼前地外的一段添美道行人路一直被劃為指定的公眾活動區,市民可在該處舉行集會及向政府遞交請願信,毋需事先獲得行政署批准。文章認為,政府應當積極考慮上訴,以確保對政府物業的應有管理權不受損害;如果無視政府總部所面臨的風險,一味支持無限放大示威者的示威場所,這並非合理的判決,也會嚴重限制「三權」中行政權的行使。


另一方面,《巴士的報》盧永雄專欄則強調香港根本沒有違憲審查權,「所謂違憲審查權,就是法庭可以判定某些政府的行政決定,甚至立法會的立法是否符合憲法的權力」。盧永雄引述一名內地草委、權威法律專家指,回歸後香港雖然高度自治,但仍然只一個地方政府;香港擁有—個罕有的特點,就是中央把終審權下放予香港,「香港已擁有終審權,如果再擁有違憲審查權的話,香港法院對憲法的解釋就變成最終的解釋」。


盧永雄解釋,《基本法》內除了沒有寫下香港有違憲審查權之外,更在第158條內寫明香港法院解釋《基本法》的權力限制。為方便審案,中央授權特區法院可解釋《基本法》,但如果香港法院審訊解釋《基本法》時,涉及中央人民政府管理的事務或者中央與特區關係,在最終判決之前要先尋求人大常委會解釋,這是對香港終審權和解釋《基本法》權力的限制,以免特區法院做了不能挽回的終審決定。


盧永雄認為,法律界「覺得」香港有違憲審查權是一個「嚴重的錯誤」,中央從來沒有容許香港有違憲審查權;政府對這次判決回應不是去修改規則,而是申請上訴並尋求推翻高院的決定,否則或會觸發人大釋法,申明香港法院並沒有違憲審查的權力,「由於香港人不喜歡中央釋法,這將是一個更差的結果。現實點講,不是你的東西,怎能據為己有?」



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【旅遊】馬來西亞奇怪食材:青龍菜(四)

筆者在馬來西亞太平市的幾家餐廳發現一種從未見過的蔬菜——當地人稱「青龍菜」。聽說只有怡保附近的金馬侖山上才有栽種,是一名劉姓退休的農業科學家近年才新培育成功的。青龍菜顏色淺綠,外觀似韭菜,口味也接近韭菜或青蒜,不過氣味淡一點,口感更爽嫩。
此蔬在當地餐廳總是與綠豆芽同炒,不過,在太平的菜市場要轉一大圈,才看見一個攤檔有售。包裝很精致,300克一扎,賣4馬幣,若不加點豆芽還真炒不成一碟。上網才知道青龍菜屬於高貴菜,在馬來西亞其他地區要賣十元一扎,在當地是貴價蔬菜了。
青龍菜炒豆芽(筆者供圖)新鮮的青龍菜(筆者供圖)至於說搭配奇特的食物,筆者首推「豆芽雞」。初聞菜名,實在想不出究竟是怎樣的做法,在當地小有名氣的某餐廳點的豆芽雞:端上桌兩個盤子,一盤白切雞,一盤炒綠豆芽。雞自然是放養的走地雞,豆芽也長得矮胖喜人——但分明是兩碟菜,不明白它們之間有什麼巧妙和關聯。
還有一碟深色的食物,有人介紹是水果沙拉。滿腹狐疑地試上一口,果然是水果,但用醬油炒過了,還撒上花生碎,也算是個罕見的搭配。
值得一提的是,太平的菜市場乾淨整潔,菜場樓上設有大排檔,當地人在這裏解決早午晚三餐。至於這裡的小吃,品種融合了當地華人、馬來人、印度人的各類特色:肉骨茶、印度飛餅、炒貴刁,丸子湯、河粉條、珍多冰 ……與香港吃慣的口味都有少許不同,但不算太驚喜。
但是,有一款非常簡單的早餐「面包蛋」,令人印象深刻,做法也很簡單:生雞蛋兩個,破殼打在咖啡杯裏,連杯子一起蓋在滾水裏十分鐘,至蛋白半凝結,隨自己口味加胡椒粉和醬油,用烘脆的面包蘸蛋液吃。天天見慣見熟的面包和雞蛋,這樣配搭的吃法很有驚喜。
北馬當地特色菜『豆芽雞』。(筆者供圖)北馬特色小菜『炒水果』。(筆者供圖)北馬當地特色早餐『麵包蛋』。(筆者供圖)

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【多方觀點】佔中案判刑輕重成爭議 反映社會撕裂難平復?

【香港輕新聞】佔中案昨日(24日)判刑,九名被告中,四人須即時入獄,四人獲判緩刑或社會服務,而陳淑莊因要接受手術,押後至6月10日宣判。針對判刑輕重言人人殊,有意見認為,此案政治意味濃厚,裁決非但不是和局,而且會造成社會進一步撕裂,對於政治事,僅強調法治是難以解決的;亦有意見表示,以普通法控告「九子」的疑似不公,法官的說詞也「十分礙耳」,然而卻證諸佔中事態的發展。
突顯修補撕裂的困難
《明報》社評表示,佔中案判刑輕重言人人殊,是「突顯社會撕裂從未真正癒合」,而「衡量判刑輕重需要視乎具體場景,避免引喻失義又或立場決定腦袋」。對於控罪是否適合、判刑是否過重,「應當本着法治精神,經由上訴程序處理,不應政治化」。社評認為,在支持者眼中是「從容就義」,可是在不滿者眼裏卻是「死不認錯」,「雙方對事情的認知和觀感存在鴻溝,突顯修補社會撕裂的困難」。
應避免政治立場先行
《明報》社評認為,佔中案只是根據法律觀點,決定九名被告罪名是否成立,「跟佔領運動的政治和歷史評價是兩碼子的事,看待量刑輕重,應該避免政治立場先行,亦要避免斷章取義式的直觀比較」。對於政治層面的撕裂,「只能透過政治對話接觸」收窄分歧;至於消弭人心撕裂,則「需要各方易地而處,換位思考,多去理解別人的感受」。
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《信報》「金針集」金箴文章引述民主派會議召集人毛孟靜表示,「判刑結果想帶出『打和』感覺」,文章卻認為「裁決非但不是和局,而且是社會進一步撕裂的助燃劑」,「佔中案的起因是政改,政制不改,社會不和」。「行政長官林鄭月娥一味強調法治,毫無疑問是捉錯用神」,政治問題必須政治解決。
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不肯面對慘重代價?
《星島日報》社評表示,法官判詞指出大眾看清「故事的另一面」,「就是被告借『公民抗命』之名肆意違法,破壞秩序,讓眾多市民飽受佔領之苦,卻始終得不到他們的道歉」,「判刑前後,被告和支持者在法庭外製造激昂場面」,轉移大眾注意力。